1.期貨法統(tǒng)一規(guī)范期貨、期權及其他衍生品
　　2.堅持現(xiàn)行期貨市場有效的基本制度
　　3.完善制度安排，促進期貨市場發(fā)揮作用
　　4.完善糾紛處理、監(jiān)督管理及法律責任規(guī)定
　　5.充實場外衍生品及期權交易規(guī)定
　　中國證監(jiān)會副主席姜洋在昨日出版的《人民日報》上撰寫題為《加快制定期貨法 推進期貨及衍生品市場法治化進程》的署名文章，對制定期貨法提出五點建議。他認為，期貨法應統(tǒng)一規(guī)范期貨、期權及其他衍生品，應堅持現(xiàn)行期貨市場有效的基本制度，同時進一步完善制度安排，完善糾紛處理、監(jiān)管及法律責任規(guī)定，并對場外衍生品及期權交易規(guī)定予以充實。
　　姜洋在文中表示，經20多年發(fā)展，我國期貨市場法律制度建設取得了長足進步，目前已形成以《期貨交易管理條例》(下稱《條例》)為核心的期貨市場法律制度體系，包括行政法規(guī)、法規(guī)性文件8件，司法解釋及文件11件，證監(jiān)會規(guī)章、規(guī)范性文件60余件，相關部委規(guī)章、規(guī)范性文件30余件，期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會業(yè)務規(guī)則100多件。
　　他認為，期貨市場法律制度建設緊跟發(fā)展實踐，提供了制度保障，又將成功經驗固化和提升，促進了期貨市場的發(fā)展。當前期貨市場發(fā)展對法治建設提出了新的需求，應當加快制定期貨法。
　　姜洋在文中提出，推動期貨市場更好地服務實體經濟需要期貨法，一些體制性、政策性障礙，需要通過立法，消除觀念、政策和制度安排方面對利用期貨市場的限制；期貨市場中有效制度的固化提升需要期貨法，期貨市場一些行之有效的風險控制制度，如強行平倉、強制減倉、中央對手方等，需要提供法律保障；維護交易者權益需要期貨法，《條例》對期貨交易涉及的民事法律關系、民事責任等內容規(guī)定甚少，境外成熟市場普遍實行的適當性制度等也需通過立法予以借鑒吸收；期貨市場對外開放迫切需要期貨法，《條例》對期貨市場對外開放需要與之相配套的開放政策、法律環(huán)境、跨境監(jiān)管執(zhí)法機制等基本未作規(guī)定；場外衍生品市場發(fā)展需要期貨法，商品、證券、利率、匯率等場外衍生品發(fā)展勢頭較快，需要在期貨法中確立基本原則和主要規(guī)則，使其交易活動有法可循。
　　對此，姜洋對制定期貨法提出了如下五點建議：
　　第一，期貨法統(tǒng)一規(guī)范期貨、期權及其他衍生品。場內和場外衍生品具有許多共同的基本特征，對市場主體管理風險都具有重要作用，均應當納入期貨法調整范圍，以明確規(guī)則，實施統(tǒng)一監(jiān)管，避免監(jiān)管套利，更好地防范系統(tǒng)性風險。
　　第二，堅持現(xiàn)行期貨市場有效的基本制度。我國期貨市場形成的一整套制度規(guī)則，對于維護市場秩序，促進期貨市場健康發(fā)展，服務實體經濟發(fā)揮了重要作用，這是立法的實踐和制度基礎，建議認真總結歸納，在期貨法中固化和提升。
　　第三，完善制度安排，促進期貨市場發(fā)揮作用。建議落實國務院發(fā)布的《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》精神，將服務實體經濟放在重要位置，細化相關制度，鼓勵利用期貨及其他衍生品從事風險管理活動，支持經濟實體參與期貨市場套期保值。同時，針對我國是農業(yè)大國的基本國情，研究借鑒美國等境外法律規(guī)定，在期貨法中對涉農期貨發(fā)展做專門規(guī)定，更好地服務“三農”。
　　第四，完善糾紛處理、監(jiān)督管理及法律責任規(guī)定。建議在期貨法中建立多元化糾紛解決機制，將糾紛處理內容集中作更為全面系統(tǒng)的專章規(guī)定。同時，建議借鑒發(fā)達市場法律和監(jiān)管實踐，增加新的監(jiān)管執(zhí)法手段，進一步強化法律責任，以有效懲處違法違規(guī)行為。
　　第五，充實場外衍生品及期權交易規(guī)定。建議在將場外衍生品納入期貨法調整范圍、規(guī)定核心交易制度的基礎上，研究借鑒國際立法趨勢，充實場外衍生品相關制度。此外，建議深入研究期權交易的特點，細化期權交易有關規(guī)定。